威海市国民经济和社会发展a href="http://www.xfgbw.com/bjltz/
来源:未知    发布时间:2017-02-21   次浏览   大小:  16px  14px  12px
[2.8] 第二节冲破成长示代办事业 序号 - - - 新增农村劳动力转移就业(万人) 1 - 完成省分化使命 以新的成长引领新的成长,必需安身威海现实,在转体例、补短板、防风险上下功夫,在抢抓机缘、厚植劣势、激策动力上见实效。必需始一生态立市、科教兴市、财

[2.8]

第二节冲破成长示代办事业

序号

-

-

-

新增农村劳动力转移就业(万人)

1

-

完成省分化使命

以新的成长引领新的成长,必需安身威海现实,在转体例、补短板、防风险上下功夫,在抢抓机缘、厚植劣势、激策动力上见实效。必需始一生态立市、科教兴市、财产强市计谋不,加速推进成长动力、成长体例转换,强化工业主导地位,鼎力拓展财产成长空间,鞭策出产、糊口、生态“三生共融”;一直全域城市化、市域一体化计谋不,牢牢把握城市化成长标的目的,以人的城市化为焦点,推进市域一体、同一规划,全域统筹、平衡成长,走具有明显威海特色的新型城市化道;一直蓝色经济区成长计谋不,强化蓝色成长,愈加盲目地陆海统筹,提拔海洋经济成长程度,拓展蓝色经济空间,最大限度地把海洋劣势阐扬好、操纵好。

强化科技。实施产学研合作立异专项打算,深化与中国海洋大学、电子科技大学、大学、化工大学、航空航天大学等重点高校院所合作,推进与上海交通大学、厦门大学、四川大学、大学等新建产学研合作联盟,总数达到25家以上。加强与韩日、欧美等国外科研机构的科技合作,共建中韩手艺转移核心、仁川缔造经济改革核心威海分核心等一批国际化手艺转移、孵化机构及立异园区。实施威海与驻威高校共建打算,切近区域财产成长需求,阐扬山东大学(威海)、工业大学(威海)、交通大学威海校区等高校的学科劣势,扶植船舶、石墨烯使用、汽车及零部件、海洋生物等一批特色研发平台,冲破一批财产成长共性环节手艺,培育一批处所立异急需人才,争取一批科技在威海落地。实施线上线下双通道手艺买卖市场扶植工程,加强手艺市场、手艺转移机构和科技办事机构扶植,推进科技本钱化、财产化。成立完美、行业协会、手艺中介机构、手艺经纪人慎密连系的手艺互换衣务系统,鼎力成长手艺转移中介,手艺转移及办事机构达到100家以上。鞭策中科院手艺转移威海分核心、化工大学威海手艺转移核心和威海手艺买卖市场扶植,制造高新手艺在威海转移的窗口。立异手艺买卖模式,成立科技尺度化评价系统,激励以挂牌、拍卖等体例买卖科技和专利手艺,成立公益性科技发布推广机制,提高手艺转移对接效率和成功率。“十三五”期间,手艺买卖额年均增加10%以上。鞭策国度学问产权示范园区和示范城区扶植,设立学问产权赞助资金,培育一批专利劣势企业和办事机构,激励和支撑企业加强学问产权缔造。扶植学问产权财产研究院等公共办事机构,摸索“私家订制”式专利查询、预警、买卖等专项托管办事,为企业供给精准、高端预警。实施最严酷的学问产权轨制,健全学问产权支援系统,加强学问产权行政法律,建立市域全笼盖的结合法律机制,成立学问产权涉外案件报备、传递轨制,营建优良的学问产权。“十三五”期间,发现专利申请、授权量年均增加20%以上,万人无效发现专利具有量达到15件以上。

全域城市化、市域一体化计谋深切实施,城市化历程较着加速。按照“核心兴起、两轴支持、环海成长、一体化结构”的款式,以全域城市化为标的目的,以人的城市化为焦点,加速推进新型城市化扶植,全市常住生齿城镇化率提高到63.2%,入选首批国度新型城镇化分析试点城市,国度产城融合示范区无望获批。结实推进重点区域扶植,集中推进四个“三年冲破”计谋,文登撤市设区,临港区获批国度级开辟区,南海新区成为山东半岛蓝色经济区的重点海洋经济新区,东部滨海新城等区域开辟扶植快速推进,区域联动协同效应日益。实施示范镇培育打算,张村镇被纳入全国首批斑斓宜居小镇示范。新型农村社区扶植稳步推进,农村分析整治全面完成。全面强化根本设备扶植,陆域分析交通收集总里程达到9900公里,青荣城际铁通车运转,石烟线外移工程、荣文高速公全线开通,车站口岸机场交通枢纽功能不竭加强,完成胶东调水工程扶植,启动米山川库增容、泊于水库等雨洪资本操纵工程,城市供水、供电、供气、供和缓消息收集等保障能力大幅提拔。统筹推进聪慧城市扶植,建成云计较核心和电子政务、工业设想、公共办事云平台,实施聪慧交通、聪慧旅游等示范项目,成为首批消息惠家试点城市、宽带中国示范城市,城市办理与办事数字化、精细化程度不竭提高。

27

丛林增加

-

预期性

以立异型城市扶植为引领,把立异摆在成长全局的焦点,让立异贯穿经济社会成长各范畴和全过程,积极培育成长新动力,建立成长新体系体例,塑造更多依托立异驱动、更多阐扬先发劣势的引领型成长。

-

氮氧化物

8

表1:“十三五”期间经济社会成长次要目标

实施财产集聚工程,鞭策计谋性新兴财产集群成长。集中力量成长强大新消息、新医药与医疗器械、新材料及成品三大计谋性新兴财产,加大领军企业指导力度,延长加宽财产链条,推进相关财产向财产联系关系度高、比力劣势较着的园区集聚,建立一批国度级新型工业化财产示范,扶植一批全国主要的财产。到2020年,三大财产占全市工业的比重提高到30%摆布。新消息财产,成长强大计较机外设及配套、通信、智能电子、传感器、电子元器件及零部件等劣势产物,培育成长新一代通信产物、3D打印、卫星、高端软件等新增加点,制造全国主要的计较机外设产物财产化。新医药与医疗器械财产,重点成长高精尖医疗设备、机电一体化诊疗设备、神经外科器械、穿刺器械、康复医疗设备等产物,扩大化学原料药及制剂出产规模,加速生物及基因工程药物财产化程序,培育中成药及动物药品牌,制造具有较强国际合作力的新医药与医疗器械财产化。新材料及成品财产,重点成长碳纤维、陶瓷纤维等高机能复合材料,镀膜玻璃、绿色建材、碳筛等新型无机材料,聚砜系列树脂、特种橡胶、氟硅等先辈高材料及成品,积极扩大镁合金、铝带材、耐磨材料等高端金属和稀土永磁、高精度粉末冶金等特种金属功能材料及成品规模,鼎力推进石墨烯、纳米材料、生物材料、超导材料、光电薄膜等前沿新材料的手艺研发和财产化,制造国内出名的碳纤维及复合材料、先辈高材料、镁合金新材料成品财产化。安身现有财产根本,加强政策倾斜,鞭策手艺冲破,集中培育智能配备、海洋生物、物联网三上将来财产。到2020年,三大财产主停业务收入比2015年翻一番,占全市工业的比重达到10%摆布。智能配备财产,重点成长工业机械人,加速冲破机械人环节焦点手艺,支撑工业机械人本体、节制器、减速器、伺服电机等环节零部件的研发和使用;积极研发出产高档数控机床、无人机、主动化出产线等智能配备,鼎力成长智能节制系统及仪器仪表、全光纤激光器、传感器、变频器、细密传动安装等智能测控安装与部件,培育成长系统集成及使用,力争构成从硬件、软件到消息手艺集成办事的智能制造财产链。海洋生物财产,面向健康、医疗和新材料等范畴,鼎力成长海洋生物医药、海洋生物保健品、海洋生物肥、海洋生物材料、海洋生物调味品、海洋化妆品等行业产物,扶植国内出名的海洋生物医药财产研发、孵化、出产。物联网财产,重点成长测振、图像、光纤传感器等物联网层手艺和产物,智能图书档案办理、智能安防等物联网使用层手艺和产物,以及加密机、加密卡、U-key等消息平安环节环节暗码软硬件产物等。

80.8

第三章财产强市工业带动建立现代财产新系统

预期性

19

实施财产提拔工程,鞭策保守财产向中高端迈进。强化“扶优、指导、倒逼”机制,加速提拔机械制造、食物加工、运输设备、纺织服装四大保守劣势财产,进一步构成规模劣势和特色合作力。落实工业强基工程,鞭策环节根本材料、焦点根本零部件(元器件)、先辈根本工艺和财产手艺根本工程化、财产化冲破,在劣势范畴争取一批国度工业强基示范工程,扶植一批财产手艺根本示范办事平台。支撑制造配备升级,激励企业使用先辈合用手艺开展大规模手艺,加速推进机械换人,全面提高产物手艺、工艺配备、能效环保程度。支撑优化财产布局,激励企业丰硕产物系统,积极向财产上下流拓展延长、向价值链的中高端攀升,鞭策由出产型向出产办事型改变。使用市场机制、经济手段、法子,完美企业退出机制,加大低效掉队产能裁减力度,为先辈产能腾出成长空间。到2020年,四大财产占全市工业的比重为50%摆布。机械制造财产,重点成长数控机床、工程机械、农业机械、通用机械、机电东西、大型铸锻件等行业,积极推进核电配套设备出产,出力霸占高档数控机床、超高效永磁电动机系统、海水淡化安装、大型铸锻件加工、工业机械人等范畴环节手艺,鼎力支撑环节根本零部件的研发出产。食物加工财产,重点成长以海参、鲍鱼、金枪鱼、海藻类、低值鱼贝类等为次要原料的海产物精湛加工,提高苹果、茶叶、花生、无花果、西洋参、蓝莓、大姜等农副产物出产加工程度和能力,鼎力成长绿色食物、无机食物、无公害食物和养分保健食物。运输设备财产,鞭策汽车整车制造企业向专业化、特种化标的目的成长,提高轮胎、钢丝帘线、曲轴、离合器、刹车片、连杆等环节零部件的手艺程度,鼎力成长新能源汽车电池、电机和电控系统等焦点零部件;做大做强特种船舶,积极成长海洋工程配备、近海渔船、游艇和船舶配套设备,制造国内出名的特种船舶建筑、船舶出口、汽车零部件财产。纺织服装财产,环绕纺织面料、服装、地毯、家用纺织品、皮革及成品等范畴,鼎力成长高档化、特色化、系列化、品牌化劣势产物,制造中国工艺家纺名优品牌堆积区、国表里出名的地毯品牌堆积区。

分析实力迈上新台阶。在提高成长均衡性、包涵性、可持续性的根本上,经济实现中高速增加,质量效益进一步提高,地域出产总值年均增加8.5%摆布,一般公共预算收入年均增加10%摆布,投资、消费、出口对经济的拉动感化愈加协调。以先辈制造业为支柱、三次财产协调成长的现代财产新系统根基构成,财产迈向中高端程度,高新手艺财产产值占比达到45%,研究与试验成长(RD)经费投入强度达到2.6%。

100

将来五年,是威海经济布局转型升级的优化期。新一轮科技和财产变化兴旺兴起,新财产、新手艺、新模式、新业态屡见不鲜,为将来成长开辟了无限空间。我国正在深切实施“中国制造2025”、工业强基、智能制造等工程,开展加速成长示代办事业步履,建立财产新系统的载体平台日益、成长日益改善。威海财产布局相对优化,工业带动能力正在加强,办事业提拔潜力较大,新兴财产加紧兴起,有能力率先迈入财产成长中高端程度。

-

14

专栏3.1:制造业重点项目

-

第二章实施立异驱动计谋加强成长动力活力

预期性

4

公共设想平台:重点扶植云计较核心工业设想云平台、轮胎手艺公共办事平台、迪尚服装云设想研发办事平台、鲁绣工艺家纺设想研发核心等公共设想平台,为新手艺、新产物设想开辟供给市场化办事。

-

-

-

3

人民群活愈加幸福。就业创业愈加充实,城乡一体的社会保障系统愈加完美,根基公共办事均等化程度持续提拔。教育现代化取得主要进展,劳动春秋生齿受教育年限较着添加。城乡居民收入增幅跨越地域出产总值增幅,农村居民收入增幅跨越城镇居民收入增幅。城市平安观进一步强化,海陆一体安然扶植取得严重进展,人民健康程度不竭提拔,社会愈加协调不变,群众幸福感获得感平安感较着加强。

-

万元P用水量下降(%)

3以内

排放削减(%)

4500

“十二五”期间是威海成长很不普通的五年。面临错综复杂的国表里形势和艰难繁重的成长不变使命,全市上下在、国务院和省委、省的顽强带领下,全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会,深切贯彻习总系列主要讲话和视察山东主要讲话、主要批示,“四个全面”计谋结构,安稳树立“一个定位、三个提拔”工作导向,一直把成长作为第一要务,鼎力实施生态立市、科教兴市、财产强市和全域城市化、市域一体化计谋,统筹推进经济、、文化、社会、生态文明扶植和党的扶植,胜利完成了“十二五”规划确定的次要方针使命,现代化幸福威海扶植取得显著成就。

45

6

第二节形势

-

基数

-

束缚性

物联网财产:积极成长挪动互联网、云计较等新一代消息手艺,支撑实施云计较核心及聪慧城市配套设备、智能化立体物流仓储配送核心、博雅航通智能系统等物联网重点项目。

完美办事业成长体系体例和政策。进一步放宽市场准入前提,有序扩大办事业对外,激励外资和民间本钱进入办事业范畴。完美投融资体系体例,加大对办事业的信贷支撑,积极支撑合适前提的办事业企业多渠道筹措资金,激励成立中小企业融资基金和政策性机构,激励各类创业投资机构、信用机构面向民营办事企业开展营业。推进办事业重点企业参与或主导制定办事业重点范畴国度尺度、行业标。

完成省分化使命

1.53

442.7

38.8

深切推进文明扶植,城市文明程度不竭提高。中华民族伟大回复的中国梦和社会主义焦点价值观深切,以地级市第一名的成就成功建立全国文明城市。狠抓认识形态范畴工作,指导各级各类把社会效益放在首位,加强政务微博、微信等新平台扶植,唱响主旋律,正能量。结实推进“君子之风美德威海”扶植,传承优良保守文化,加速“四德”工程和社会信用系统扶植,推进村落文明步履,不竭拓展文明城市扶植的深度和广度。深切实施文化惠民工程,普遍开展文艺表演勾当,成功承办“十艺节”“群星”戏剧门类全国决赛,成为全省首批公共文化办事系统示范区。鞭策文化体系体例机制不竭立异,积极培育书画艺术、影视办事、文化旅游、动漫创意等重点财产,被授予首届文化强省扶植先辈市,成为全国文化体系体例工作先辈地域。

预期性

走以企业为主体的立异成长道,强化原始立异、集成立异和引进消化接收再立异,加速本能机能从研发办理向立异办事改变,积极参与建立山东半岛国度自主立异示范区,扶植具有较强带动力的立异型城市和区域立异核心,勤奋实现“威海制造”向“威海缔造”的计谋性改变。

新能源装机占总装机比重(%)

分析考虑将来成长趋向和劣势前提,环绕提前全面建成小康社会,实现现代化幸福威海扶植新逾越,此后五年,威海要提前两年实现出产总值比2010年翻一番,提前三年实现城乡居民收入比2010年翻一番,提前两年做到全面小康范畴、生齿、区域全笼盖,核心城区、环海城镇带等有前提的处所在实现现代化道上迈出程序,全市经济社会愈加繁荣、区域成长愈加协调、生态愈加漂亮、社会文明愈加前进、人民糊口愈加幸福、管理系统愈加完美。次要方针是:

公共检测平台:积极支撑海洋油气配备检测手艺协同立异核心、国度海产质量量监视查验核心(威海)、威海市食物药品查验检测核心、威海市医疗器械产质量量查验检测核心、威海查验检疫局查验检疫手艺核心、乳山市食物查验检测核心、等查验检测核心完美功能,为行业财产成长供给手艺产物检测办事;加速扶植国度浅海分析试验场及海底观测系统国度重点尝试室、国度黄金钻石成品质量监视检测核心文登工作站、工艺家纺检测核心、特种配备检测核心等国度省检测核心和智能微投检测核心、荣成百合生物海洋保健食物公共检测办事平台及南海新区临床医学、药品、食物阐发查验核心等行业企业查验检测平台,完美荣成近海水产质量量追溯系统等。

第三节成立立异人才支持系统

持续深化,体系体例机制立异程序加速。坚持不懈推进全面深化各项工作,累计完成事项260项,自动承担国度、省级试点36项,行政体系体例、营商、国有本钱办理、农业农村、生态环保、投融资、司法体系体例等重点范畴快速推进。奉行扶植工程项目模块化审批,实行市场主体设立联审联批,实施工商注册轨制便当化,全面激发市场活力,市场主体总量增加81.5%,此中企业增加78%。发布市县两级部分清单和义务清单,部分事项精简49%。成立国有本钱运营公司,主导成立支撑财产成长的各类基金总额达到221亿元。有序推进农村“三项”,新增农人合作组织、家庭农场等农业新型运营主体3822家。把对韩作为提拔对外程度的主攻标的目的,威海与仁川经济区被确定为中韩自贸区处所经济合作示范区,两边在商业、投资、办事、财产等范畴合作日益亲近,实施了陆海联运、跨境电商、海运邮等一批先行先试政策,港口通关便当化程度和商品集散功能进一步提高,对韩桥头堡的地位日益凸显。不竭拓展对外范畴,积极融入“一带一”计谋,实施精准招商,千方百计挖掘外贸潜力,成为国度首批中欧城镇化合作示范城市,五年累计操纵外资45.8亿美元,年均增加15.1%,外贸进出口总额达到169.4亿美元,此中出口126.3亿美元。

38

氨氮

常住生齿城镇化率(%)

[57.3]

[6.2]

全面落实“中国制造2025”计谋,指导制造业朝着分工细化、协作慎密标的目的成长,推进消息手艺向市场、设想、出产等环节渗入,鞭策出产体例向柔性、智能、精细改变,全面提拔先辈制造业焦点合作力。到2020年,规模以上工业添加值年均增加8.5%摆布,制造业全体本质实现大幅提拔,根基实现制造业强市方针。

6.6

成长协调性全面加强。全域城市化、市域一体化的城市形态愈加清晰,根本设备日益完美,城市承载能力显著加强,当地农村居民市民化历程加速,常住生齿城镇化率达到70%摆布,户籍生齿城镇化率达到68%摆布。农村公共办事程度不竭提拔,农人出产糊口前提和体例发生深刻改变,提前实现现行省定尺度贫苦生齿全数脱贫。海陆统筹协调成长,蓝色经济区扶植实现立异冲破。经济与社会彼此推进,各项社会事业全面成长。军民融合深度成长款式初步构成。

城市集中式饮用水水源地水质达标率(%)

预期性

2020年

100

束缚性

第一节强化工业主导地位

束缚性

束缚性

科技孵化平台:重点扶植威海软件园、哈工大(威海)立异创业园和环翠区创业核心、高区创业办事核心、经区科创核心、临港区科创核心、乳山成创空间,建成威海智创孵化器(科技孵化平台)、威海漫游世纪孵化器、威海绿谷孵化器、南海新区蓝色财产孵化器、荣成星源孵化器、石岛慧谷孵化器、威海海珂孵化器、荣成好运角孵化器、北洋电子消息孵化器、威海火炬软件孵化器、鼎信大厦科技孵化等一批科技孵化器;出力成长蓝色财产人才创业投资基金和威海新消息及智能制造加快器、威海新医药及医疗器械加快器,扶植双岛湾科技金融核心、威海中小微企业(分析)办事核心、泰美光电科技孵化核心、东华软件孵化园、PPP合作投融资平台,实现投资与孵化相连系。

第二节建立成长新体系体例

21

实施质量强市工程,培育和制造“威海制造”品牌。按照“名牌产物、品牌企业、品牌行业、品牌工业”的成长标的目的,全面加强质量品牌扶植,以质量带品牌,以品牌提拔附加值和软实力。激励企业追求杰出质量,强化质量平安主体义务,成立健全质量办理系统,鼎力推进先辈质量办理手艺和方式,组织霸占一批搅扰产质量量提拔的环节共性手艺,确保重点行业、重点产物达到国内国际先辈程度,争创全国质量强市示范城市。指导企业成立身牌建立、营销、办理系统,夯实品牌成长根本,制造一批特色明显、合作力强、市场诺言度好的财产产物品牌,培育国际国内名牌产物和名牌企业,提高威海产物国表里辐射力和影响力,“十三五”期间,争取新增出名商标、驰誉商标30件;加速电子商务、现代物流等与保守劣势财产融合成长,鞭策保守劣势财产由“加工型”向“财产离合型”改变,出力培育和成长一批特色明显、布局优化、系统完整和市场所作力强的品牌堆积区,把环翠区打形成国表里出名的地毯品牌堆积区,把文登区打形成中国工艺家纺名优品牌堆积区,把荣成市打形成国表里闻名的海洋食物品牌堆积区,把乳山市打形成特色农产物出产加工品牌堆积区。实施尺度化计谋,在医疗器械、碳纤维、轮胎、渔具、海产物加工等范畴,指导企业主导或参与行业、国度尺度制定、修订和实施,抢占财产成长主导权。

80.3

生态文明

束缚性

完成省分化使命

-

预期性

将来五年,是威海增加新动力逐渐构成的培育期。虽然科研力量亏弱、人才出格是高端人才欠缺仍然是限制成长的最大瓶颈,但颠末持续多年的自主立异年勾当,尊重学问、尊重人才、尊重缔造的空气日渐稠密,产学研合作系统不竭完美,科技公共办事程度不竭提拔,科技立异能力日益加强,一多量科技加快。出格是企业的立异认识越来越强烈,公共创业、万众立异的优良正在逐渐构成,立异驱动必将成为将来成长的强力引擎。

研究与试验成长(RD)经费投入强度(%)

单元地域出产总值能源耗损降低(%)

同时,全市经济社会成长还面对一些深条理矛盾和问题:保守劣势正在削弱,成长新的财产、构成新的成长模式、加速新旧动能转换需要必然过程;工业化消息化融合程度不敷,办事业出格是出产性办事业急需冲破;根基公共办事还不敷平衡,城乡区域成长具有较大差距;生齿老龄化趋向加速,生态资本束缚趋紧;社会管理难度加大,平安出产形势仍然严峻;群众好处愈加复杂多元,人们文明本质和社会文明程度有待提高,等等。全市上下要强化机缘认识、忧患认识和义务认识,一直连结计谋定力,果断成长决心,提拔成长标杆,提拔工作尺度,提拔境地,牢牢占领科学成长的第一方阵,勤奋争当全省走在全列的排头兵。

海洋生物财产:加速扶植荣成中食海洋健康科技财产园、寻山集团海藻精湛加工财产化、乳山威福斯特高含量虾青素雨生红球藻的手艺开辟及超临界二氧化碳提取手艺财产化、浒苔无害化处置,推进海带岩藻聚糖硫酸酯及高值化产物开辟、迪沙集甲鱼油提取多烯酸乙酯财产化、荣成高活量复合型海洋藻类酶制剂研发及使用手艺、多活性海藻生物土壤调度剂创制、荣成领鲜海洋生物科技、利达生物科技、泰祥集团磷虾资本分析开辟操纵、荣成恒顺海洋生物工程、乳山温喜生物牡蛎卵白肽标的目的深加工、荣成绿源海藻生物碘财产化、博宇食物海洋渔业精湛加工及财产化使用、靖海集团海藻生物肥、海带活性物质提取与高效操纵环节手艺研发与财产化、靖海集团鱿鱼功能性短肽研制医学用处配方食物及财产化等一批示范项目扶植。

15

[12]

居民人均可安排收入增速(%)

-

方针

将来五年,是威海推进全面深化的攻坚期。跟着的持续深切,形势愈加复杂,使命更为艰难,复杂性和难度越来越大,将会以更大的勇气和聪慧推进全面深化,加大布局性力度,盈利将逐渐。从威海环境看,各项使命获得贯彻落实,承担的试点构成一批成功经验,一些范畴取得严重冲破,但思惟观念固化的藩篱亟待进一步打破,限制成长的体系体例机制短处仍然具有,必需解放思惟、脚踏实地,胆量要大、步子要稳,以更无力的办法和法子,坚持不懈地打赢攻坚战。

预期性

实施高端人才引进打算。凸起“高精尖缺”导向,环绕重点范畴、重点区域和重点财产成长需要,充实阐扬企业等用人主体积极性,鼎力引进培育国度“千人打算”专家、省“泰山学者”等高条理人才及项目,力争引进培育市级以上各类专家300人以上。加强企业博士后科研工作站扶植,扩大博士后人才招收规模。成立引资与引智同步推进机制,强化招商引资政策与引进人才政策的叠加共振,以招商项目为载体打包引进领甲士才和团队。实施海外人才堆积打算,完美海外人才专家库,强化高条理、专业化、团队化国外人才智力引进,提拔国际智力资本交换合作程度。加强海外留学人员立异创业扶植,落实省与人社部共建“中国威海留学人员创业园”工作,完美海外引才工作站合作机制,持续开展海外博士威海行勾当,组织高新手艺企业赴国外举办人才和手艺项目引进推介会,普遍吸引海外高条理人才来威立异创业,“十三五”期间累计引进海外留学人员冲破1000人,争取新增留学人员企业100家以上。

完成省分化使命

100

单元地域出产总值二氧化碳排放降低(%)

深化财税金融体系体例。加速成立现代财税轨制。完美预算系统,实施跨年度预算均衡机制和中期财务规划办理。成立通明预算轨制,全面公开预决算、部分预决算和“三公”经费预决算,推进全口径预算办理,加强区市预算施行动态系统扶植。深化完美财务国库收付轨制,统筹大性基金预算、国有本钱运营预算与一般公共预算,清理整合规范市级财务专项资金,成立权责发生制分析财政演讲轨制。进一步明白市以下事权和收入义务,完美市以下间收入分派关系,成立事权与收入义务相顺应的轨制。深化国税、地税征管体系体例,深切推进金融业、房地财产、建筑业、糊口办事业等范畴“营改增”。完美财税激励束缚机制,强化有益于改变经济成长体例的好处导向。加大金融立异力度。完美金融要素市场,成立大商品买卖市场,摸索扶植权益类买卖场合,支撑海域利用权、林权、农村地盘承包运营权等产权流转买卖平台扶植。积极扩大债券融资规模,争取债券类立异产物先行先试,激励合适前提的企业进行境外债券融资。顺应新股刊行注册制的新要求,鞭策更多企业走进本钱市场,提拔上市公司再融资程度。阐扬搀扶小微企业“资金池”感化,健全小微企业贷款风险弥补机制。立异投融资机制。完美投资办理体系体例,健全公品价钱构成机制和投资收益合理报答机制,继续放宽准入,立异鞭策与社会本钱合作模式,无效撬动社会本钱参与重点范畴扶植。扩大股权投资指导基金规模,深化与国开行等大型央企以及安全资金等机构的合作,加强指导基金分析实力。支撑国有本钱运营公司及各类投资公司膨胀成长,阐扬其在指导立异、推进财产成长、城市扶植等方面的感化。整合成立同一的市级公共资本买卖平台,进一步规范公共资本买卖市场行为。加强债权办理,成立规范的举债机制和债权风险预警机制,摸索债权分类办理和推进模式。

社会事业全面成长,民生福祉持续促进。结实办妥民生实事,民生财务收入比重达到83.1%,城镇和农村居民人均可安排收入别离达到36336元、16313元,年均别离增加10.8%和12.3%,群众对劲度查询拜访连结全省第一。实施积极就业政策,城镇登记赋闲率节制在1.53%以下。推进城乡公共办事均等化成长,深化教育、卫生体系体例,成为全国首批所辖区市全数创开国家“权利教育成长根基平衡县”的地级市,健康城市扶植加速推进,生齿天然增加率连结不变,人均卫生资本、次要健康目标连结全省领先。各类社会保障不竭扩面提标,实现城乡同一的居民根基养老和根基医疗安全轨制,“12349”居家办事平台成为国度级办事业尺度化试点单元。体育事业加速成长,高质量完成长距离铁人三项世锦赛、国际风帆赛等赛事承办工作,持续开展全民健身勾当,市民健康本质获得无效提拔。国防带动、人民防空、民兵准备役工作进一步加强,持续荣获“全国双拥榜样城市”称号。民族教、妇女儿童、外事、侨务、对台、档案、史志、地动、景象形象、仲裁、残疾人、慈善等事业取得新前进。

人均期望寿命(岁)

25

分析实力大幅提拔,质量效益持续提高。牢牢把握稳中求进总基调,积极应对各类风险和挑战,实现成长规模速度与质量效益同步较快增加。2015年,全市出产总值达到3001.6亿元、年均增加9.8%,人均出产总值冲破10万元;一般公共预算收入达到249.7亿元,年均增加14.3%;税收占一般公共预算收入比重达到84.6%,提高7.1个百分点。持续扩大无效投资,每年谋划实施一批重点项目,固定资产投资连结年均18.6%的增速,社会本钱成为投资新兴力量。积极推进消费布局升级,社会消费品零售总额年均增加13.9%,以互联网为载体的新兴消费、办事消费成为拉动消费增加的新引擎。

高举中国特色社会主义伟大旗号,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会,以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点,深切贯彻习总系列主要讲话和视察山东主要讲话、主要批示,“四个全面”计谋结构要求,成长是第一要务,争当全省走在前列排头兵的方针,以立异、协调、绿色、、共享成长为引领,以提高成长质量和效益为核心,加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例,深切实施生态立市、科教兴市、财产强市和全域城市化、市域一体化计谋,统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植,提前全面建成小康社会,实现现代化幸福威海扶植新逾越。

高新手艺财产产值比重(%)

鞭策糊口性办事业向精细化和高质量改变。旅游休闲业,统筹规划旅游结构,实施全域景区化计谋,着重依托千公里海岸线,制造国表里独具特色的幸福海岸旅游度假带;依托昆嵛山、里口山等丰硕的山地生态文化资本,制造集生态摄生、休闲体育、户外活动于一体的山地休闲旅游带,构成山海呼应、城乡交融、错位成长的全域旅游成长款式。丰硕旅游产物内涵,拓展休闲度假旅游功能,加速由参观旅游为主向参观休闲度假并重改变,建立滨海参观、休闲度假、温泉摄生、村落休闲、山林休闲、特色体验等多元业态布局,打形成为主题抽象明显、产物特色凸起、根本设备完美、办事质量优秀的全国滨海旅游休闲度假城市,进一步叫响“走遍四海、仍是威海”的城市品牌。扶植功能齐全的旅游集散核心、公共办事收集、消息办事平台、应急救援办事平台,修建旅游办理、办事、平安、保障收集。到2020年,旅游消费总额冲破700亿元,年均增加10%。健康摄生业,以健康城市扶植为平台,加速推进从以疾病医治为核心到以健康为核心的办事模式改变,拉长防止、保健、健身、摄生等前端链条,强化医疗器械、职业教育、聪慧医疗、健康安全等范畴财产支持,鞭策医疗、康复、养老、护理等多业态融合成长,成立笼盖全体人群、全生命周期的大健康医疗办事系统。加速健康摄生养老分析办事核心和高端示范社区扶植,健全摄生食物用品、温泉休闲摄生走廊、昆嵛山禅生、沿海摄生地产、摄生旅游等主题文化摄生产物系统。鞭策医养连系,搀扶养老护理财产成长。激励整合空余房地产资本,扶植候鸟式养老。积极成长体育财产,培育健身休闲、竞赛表演、场馆办事、中介培训等体育办事业,激励成长多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织,强大休闲体育市场,支撑体育用品财产立异成长。现代商贸业,完美商贸畅通系统,优化城乡社区贸易网点结构,实施“退进市”,合理设置装备摆设农贸市场和社区贸易核心,构成便民社区商圈;指导保守零售业与体验消费、休闲贸易、社会平台等深度连系,激励各类商品市场拓展物流配送、金融办事、展览展现等新型功能;鞭策现代贸易与保守文化、时髦艺术融合立异,实施特色贸易街区示范扶植工程。到2020年,规划扶植农贸市场19个,社会消费品零售总额冲破2000亿元。社区家政办事业,规范成长物业办事业,加速完美社区办事功能,整合建立根基糊口办事“一刻钟糊口圈”;依托“12349”居家办事平台,加速完美日间照顾、病患陪护、托儿托幼等家政办事;积极摸索新型社区家政办事成长机制,激励社会力量参与承办各类社区家政办事业。到2020年,家庭办事业企业达到400家,实现主停业务收入年均增加15%。

-

纺织服装财产:经区泰纺制衣无限公司新建厂房、乳山博诺高档制衣、博优高手艺纺织品、文登际华实业军需配备、高档鲁绣产物智能一体化手艺、芸祥高档工艺绗缝套件出产等项目。

249.7

-

强化立异办事本能机能。加强公共立异平台扶植。加速重点财产严重公共立异平台结构,鞭策船舶手艺研究院、机械人与智能配备研究院、膜手艺研究院、碳纤维研究院、海洋药物与功能食物研究院、挪动互联研究院,电子消息手艺分析研究核心,以及轮胎手艺公共办事平台、服装设想云平台等扶植,摸索扶植大数据、物联网、高材料、金属概况工程、机械节能等细分手艺范畴的公共立异平台,集聚一批高端研发团队,冲破一批严重共性环节焦点手艺。加强立异链扶植。环绕财产链摆设立异链,由劣势企业牵头,整合企业、高校院所资本建立立异链,支撑跨区域跨行业协同立异,鞭策立异与财产需求无机跟尾。阐扬好轮胎、海参2个国度级财产手艺立异计谋联盟的示范带动感化,推进高材料、船海配备、机械人与智能配备、大数据、服装家纺、汽车及零部件等财产手艺立异计谋联盟扶植,到2020年,重点财产、行业新建联盟30家以上。加强科技孵化器扶植。激励高档院校、企业开办专业孵化器,指导创业投资机构、社会组织开办新型孵化器。推广新型孵化模式,搭建众创、众包、众扶、众筹等公共创业、万众立异载体,建立一批立异与创业相连系、线上与线下相连系、投资与孵化相连系的立异空间。完美“苗圃-孵化器-加快器-财产园区”孵化链条,拓展孵化功能和资本操纵率。到2020年,科技企业孵化器、众创空间达到30家以上,在孵企业1500家以上。加强高新手艺财产园区扶植。摸索园区立异驱动成长的新思、新模式,推进体系体例机制立异和政策先行先试,加速立异支持前提扶植,加强园区自主立异和持续成长能力。阐扬高区科技立异和高新手艺财产成长的龙头感化,加速“二次创业”程序,不竭完美手艺立异和公共办事平台,进一步提拔园区对立异资本的承载力、吸纳力、辐射力,制造自主立异示范区。

生态扶植成效显著,宜居城市品牌愈加清脆。生态立市、优先,全市生态质量指数一直连结优秀程度,成为首批国度海洋生态文明扶植示范区,率先通过省级生态市验收,荣成、文登、乳山包办全省3个国度级生态市(县)。严酷规划管控,加强丛林、山体、沙岸、河道、湿地、海域、岸线等资本的,在全国率先出台《沙岸办理法子》,实施海岸线修复等工程,天然岸线保有率连结65.1%,居全国前列,林木绿化率提高到42.2%。严酷施行“财产红线”,严控“两高一资”和产能过剩项目,落实节能减排义务制,全面开展大气污染防治步履和燃煤小汽锅、灵活车尾气、黄标车裁减等专项整治,全面完成“十二五”节能减排方针使命,空气质量优秀率连结全省首位,城市集中式饮用水水源地水质达标率和近岸海域水功能区达标率持续连结100%。鼎力成长轮回经济,组织实施园区轮回化和轮回经济示范项目,工业固体废料分析操纵率达到95%以上。绿色低碳糊口体例和消费模式,节约认识、环保认识、生态认识进一步提高。

束缚性

化学需氧量

-

五年来,全市人民凝心聚力干事创业,务实奋进转型逾越,谱写了现代化幸福威海扶植新篇章,为威海迈向“十三五”堆集了贵重经验,打下了根本。

运输设备财产:南海新区三角轮胎航空胎、经区中航威海高端船舶配套财产园、经区三进船舶重组、环翠区广泰特种车辆及试验核心、临港区威达集团船舶柴油机尾气处置一体化环保配备、南海蓝瑞汽配财产园、南海新区德瑞博新能源汽车二期、文登黑豹北汽合作、环翠区怡和制造军民融合示范、文登润通橡胶轮胎硫化胶囊出产、高区天力汽车车载大功率充电机及新能源汽车电机节制器、文登天润集团船用曲轴、荣成休闲海钓船研发与制造、荣成东海船舶配件、乳山三盛科技无限公司特种车等项目。

公共研发平台:加速扶植威海海洋生物与碳汇研究、国度海洋生物遗传育种核心(中国北方海洋种业)、工程配备先辈设想制造研发核心、工信部威海电子消息手艺分析研究核心、高科联盟产学研核心、荣成近海渔业渔情预告手艺尝试室、石墨烯尝试室、赛宝工业消息手艺研究院海洋试验场、谷物完全加工工程手艺研究核心等一批环节共性手艺研发核心,鞭策设立环保高材料及助剂研究院、3D打印研究院、机械人与智能配备研究院、中欧膜手艺研究院、山东船舶手艺研究院、挪动互联研究院、数字文化研究院、威海碳纤维财产研究院、荣成近海海藻养殖碳汇监测站(焦念志院士工作站)等一批高端科研机构,搭建概况工程公共手艺办事平台、荣成东亚海洋牧场手艺开辟与交换平台、荣成海洋生物科技研发中试公共办事平台、鞋类环节共性手艺立异办事平台、海洋药物与功能食物研发平台等。

-

一般公共预算收入(亿元)

2015年

预期性

13

达到国度二级尺度

城镇登记赋闲率(%)

第三节指点思惟

每万人具有发现专利(件)

束缚性

次要河道及水库水功能区达标率(%)

统筹抓好各类人才步队扶植。安身经济社会成长需求,加大人力资本投入,建立充满活力、富无效率、愈加、推进科学成长的人才工作机制,统筹抓好党政人才、企业运营办理人才、专业手艺人才、高技强人才、农村合用人才、社会工作人才等人才步队扶植,进一步扩大人才总量,优化人才布局。实施企业家培育打算,采纳走出去与请进来相连系的体例,组织企业高级运营办理人才加入集中培训、调查交换等勾当,培育优良企业家群体。加强专业手艺人才步队扶植,深切开展导师带徒带团队、国表里专家办事下层、专业手艺人才学问更新等人才培育工程,完美专业手艺人才评价机制,落适用人单元在专业手艺职务(岗亭)聘用中的自主权,出力引进培育一批新范畴、立异型特色人才。到“十三五”末专业手艺人才达到28万人。加大高技强人才培育力度,组织实施校地合作人才赞助打算,成立结合培育人才、引进人才的长效机制,深化提拔“金蓝领”培训项目,完美技强人才选拔激励机制,开展示代学徒制试点,每年新增高技强人才5000人以上。积极培育农村适用人才步队,环绕农业农村经济成长需求,以种养大户、家庭农场、农人专业合作组织、农业社会化办事系统的为重点,积极开展涉农类学历教育、继续教育和手艺技术培训,培育一批出产运营型、专业技术型和社会办事型的新型职业农人,“十三五”期间培育新型职业农人4000人。鼎力培育社会工作专业人才,健全完美人才本能机能分工、评价激励、继续教育、薪酬保障等轨制,实施社会工作专业人才教育培育工程,“十三五”期间,每个城市社区中至多有3名持证的专业社会工作人员,每个农村社区中至多有1名持证的专业社会工作人员。

56

-

将来五年,是威海新型城市化快速推进的环节期。城市化是现代化的必由之,既是经济成长的成果,又是经济成长的动力。“全域城市化、市域一体化”计谋实施以来,重点区域开辟扶植程序加速,根本设备互联互通程度不竭提拔,城乡根基公共办事系统日益健全,市域一体成长大框架全面拉开,但核心城区的首位度还不敷高,根本设备互联互通程度有待进一步提拔,区域之间、城乡之间成长仍需进一步协调,人民群众共享更高程度城市化成长的等候越来越高。火急需要抓住国度新型城镇化分析试点等机缘,坚持不懈地走具有威海特色的城市化道。

[0.45]

束缚性

5

-

500

完成省分化使命

类别

民生福祉

加大布局性力度。愈加注重供给侧调整,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点使命,不竭提高供给系统质量和效率,加速构成新供给、新动力。加大去过剩产能力度,量体裁衣、分类有序措置过剩产能,按照企业主体、鞭策、市场主导、依法措置的法子,完美财税支撑、不良资产措置等配套政策系统,健全优胜劣汰的市场化退出机制,推进财产优化重组。加大房地产去库存力度,慎密连系新型城市化扶植,深化住房轨制,积极成长住房租赁市场,鞭策行业布局调整,提高财产集中度,推进房地财产持续健康成长。加大金融去杠杆力度,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线,依法处相信用违约,做好存量债权置换,无效化解处所债权风险;强化处所金融监管和风险防备体系体例机制扶植,规范各类融资行为,提高本钱供给无效性和不变性。开展降低实体经济企业成本步履,降低轨制易成本、税费承担、财政成本、电力价钱、物流成本等企业分析成本。添加公品和公共办事供给,提高人流物流消息流效率,积极推进脱贫攻坚、企业手艺和设备更新、根本设备扶植等,加速建立和完美有益于科技、人才成长的机制和,鞭策经济社会协调均衡成长。

2.6

[6.8]

10

2

加速推进本能机能改变。深化行政审批轨制。进一步厘清职责和事项,深切推进简政放权、放管连系、优化办事。推进行政审批事项目次清单、行政清单、义务清单、市场准入负面清单、公共事务事项清单、中介办事事项清单轨制,成立全市同一规范的政务办事平台,构成“六张清单、一个平台”为次要架构的行政运转收集和网上政务大厅。加政审批规范化办理,行政审批和公共办事事项实行目次动态办理轨制和网上深度打点轨制,全数纳入各级政务办事核心和全市同一的网上政务大厅集中打点。精简审批前置环节,重点削减涉及投资、出产运营、高手艺办事等范畴的审批事项,加强事中过后监管。立异处事机制,不竭深化市场主体设立、扶植工程项目等范畴跨部分、跨地区的联审联批工作。摸索开展镇级便民办事核心“一门式”政务办事,实现行政审批及公共办事事项“一窗式、柜员化”打点,最终实现全程网办和全城通办。出力提高行政效能。稳步奉行大部分制,优化机构设置、本能机能设置装备摆设、工作流程,完美决策权、施行权、监视权既彼此限制又彼此协调的行政运转机制。实行首问担任制,加速扶植办事型。加速事业单元分类,鞭策公处事业单元与主管部分理顺关系和去行政化,逐渐打消学校、科研院所、病院等单元的行政级别;成立事业单元布局,推进有前提的事业单元转为企业或社会组织。加强律例系统扶植,提高使用大数据办事和监管市场主体能力,加强公信力和施行力。加大采办公共办事力度,鞭策社会组织衔接部门本能机能。加速实施政社分隔,鞭策社会组织明白权责、依法自治、阐扬感化,推进社会组织人员职业化、专业化。深切推进政务消息公开。全面推进决策公开、施行公开、办理公开、办事公开、成果公开,健全完美消息公开监视和保障机制。抓好行政运转、财务资金利用、公共资本设置装备摆设、公共办事、公共监管等重点范畴的消息公开工作,推进严重扶植项目核准和实施、社会公益事业范畴的处事流程等消息公开。进一步规范消息依申请公开的受理和回答工作。加强消息公开辟布平台扶植,自动做好政策律例解读,妥帖回应质疑,权势巨子发布严重突发事务消息。

42.2

年均削减贫苦生齿(万人)

3001.6

强化立异创业政策办事保障。建立普惠性立异支撑政策系统。逐渐削减合作性范畴的“点对点”搀扶,分析使用无偿拨款、股权投资、科技信贷、过后补助及励、采办办事等体例,成立财务资金和社会本钱合作新模式,提高财务科技资金的公益性和利用效率。全面落实企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加快折旧实施范畴。加大对立异产物和办事采购的支撑力度,摸索开展首购、订购等非投标采购体例试点,成立首台(套)手艺配备及环节焦点零部件安全弥补政策。扩大科技“立异券”补助范畴,在对大型仪器共享利用进行补助的根本上,逐渐扩展到买卖、立异征询等办事范畴。实行以添加学问价值为导向的分派政策,提高科研人员受益分享比例。加大金融支撑科技力度。激励指导科技型企业通过中小板、创业板、新三板、区域性股权市场等实现上市或挂牌融资。立异成长区域性投融资市场,制造专业化中小企业投融资办事平台。扩大科技支行试点范畴,健全科技型中小企业融资搀扶机制。使用好创业投资指导基金、小微企业贷款风险弥补基金等专项基金,激励专业投资机构来威设立种子基金、创业投资基金、风险投资基金、投资基金等,助推种子期、草创期科技型中小微企业成长。完美科技型企业增信系统,加速成长科技安全、科技和中小企业信用安全营业,有序鞭策专利安全试点,摸索成立安全资金与立异创业投资对接机制。成立学问产权质押融资风险弥补机制,激励金融机构开展学问产权质押贷款营业,指导和激励融资性公司为中小企业学问产权质押融资供给办事。深化科技体系体例。强化科技打算的决策、征询、施行、评价和监管,培育市场化第三方科技项目办理和办事机构。拓展市科技立异分析办事平台功能,加强人才项目、科技文献、大型科学仪器共享、孵化器协同、手艺互换衣务能力,进一步延长立异办事链条。扶植财产与企业征询办事平台,建立企业立异目标系统,为企业领会、提拔立异能力和科技合作力供给决策征询。开展科技“云办事”,实现科技资本、数据、办事和办理的互联互通、共享。鼎力成长研发设想、手艺创业、、财产推进等办事类机构,立异研发组织模式。加强科学手艺的普及和推广,扶植新科技馆等科普,开展青少年科学手艺教育勾当,提拔科学本质。

[23]

2.15

加强办事业成长载体扶植。加大资本整合力度,推进城市贸易、物流仓储、专业市场、住宿餐饮、社区家政等办事业集中化、集聚化、集约化成长,扶植一批办事业成长带、集聚区、专业街、特色楼。支撑企业做强做专,通过融资、兼并、重组等体例,做大市场规模;支撑科技办事、消息办事、职业培训等新兴范畴企业加强手艺能力,提高专业程度,优化办事体例,制造专业领军企业。推进办事业中小企业培育工程,推进新兴业态成长。营建人才成长,激励和支撑高档院校、职业学校和社会培训机构开展办事业紧缺人才教育,培育、引进各类办事业立异创业领甲士才和团队。

100

预期性

实施企业培育工程,建立多条理财产成长梯队。加大分类指点,因企施策,激励搀扶各类企业立异成长,推进企业梯次成长,培育提拔一批行业领军企业、“行业小巨人”和“行业冠军”企业,推进市场主体扩总量、增数量、上规模。支撑行业龙头企业计谋合作和跨行业、跨区域兼并重组,提高规模化、集约化程度,构成一批主业凸起、具有行业话语权、具有较强立异能力和焦点合作力的大型企业和企业集团。支撑中小企业找准在财产链和行业的定位和劣势,走“专、精、特、新”成长道,培育一批在细分范畴处于领先地位的“行业小巨人”。充实操纵众创众包众扶众筹等形式,通过大企业财产链条延长扩张一批、科技公共平台孵化一批、引进人才带来一批、优化促成一批等路子,加速构成充满活力的小微企业群体。指导大企业与中小微企业通过专业分工、办事外包、订单出产等多种体例,成立协同立异、合作共赢的协作关系,构成以大企业为龙头、财产产物为链条、中小企业配套的现代财产组织系统。

-

[0.5]

新消息财产:临港区威信光纤科技光纤预制棒、高区三星电子打印机、环翠区新北洋科技园、环翠区震宇智能科技热计量表出产、南海新视讯光电、南海先临3D打印、高区新北洋现金处置模块与零件、高区新北洋高速扫描产物、环翠区银凯特电务办事等项目。

/[累计]

环绕破难题、增活力、创劣势、促成长,加速攻坚程序,加大布局性力度,加强系统性、全体性、协调性,构成有益于立异成长的体系体例机制和政策。

林木蓄积量(万立方米)

50

深切实施财产强市、工业带动计谋,以先辈制造业为支柱,以计谋性新兴财产为引领,鞭策三次财产协调融合成长,加速建立具有持续立异能力和较强合作力的现代财产系统。

深切,社会协调不变。加强社会主义协商扶植,全方位扩大有序参与,下层不竭扩大。及常委会依法履行职责,加强特地委员会扶植,注重阐扬代表感化;人民政协不竭丰硕协商内容、立异协商体例,深切开展调研和咨政建言勾当,政协委员伶俐才智获得充实阐扬。威海扶植全面推进,成立行政机关内部严重决策性审查机制,奉行法令参谋轨制,实现了市县两级行政复议权相对集中,实施了市级机关事业单元合同办理,勾当纳入轨道,被评为全国“六五”普法中期先辈城市,成为首批全国城市建立勾当先辈单元。积极立异社会管理,深化海陆一体安然扶植,社会治安群众对劲度位居全省第一。完美严重决策社会不变风险评估和矛盾胶葛阐发研判机制,社会矛盾获得无效防止和化解。狠抓平安出产工作,理顺食物药品监管体系体例,积极创开国家食物平安城市和农产质量量平安市,“双城联创”模式被国度推广。

预期性

16

第一节阐扬科技立异在全面立异中的引领感化

制造业办事化、消费个性化多样化趋向,出产性办事业与糊口性办事业并重,加速现代办事业与先辈制造业良性互动,推进现代办事业加速扩大规模、拓展空间、优良高效成长。

第四节次要方针

[20]

-

20

束缚性

智能配备财产:加速实施荣成康派斯新能源房车整车节制系统财产化及整车制造、荣成翔宇环保型海洋生物卵白肽饲料添加剂配备制造、远深新能源配备制造、中远船舶压载水、天罡仪表超声波流量计及节制系统智能制形成套出产线的研制及财产化、华塔建筑机械挪动式混凝土搅拌机等一批智能配备财产项目,重点支撑蓝膜光热科技、海富光子高端光纤激光器和将来机械人无限公司水下机械人、印刷机械船体模块化分段建筑主动对中机械人、威海三智科技无限公司无人机、远航科技液态食物机械人主动化出产线、新北洋正棋机械人及智能化工业处理方案研发出产等新兴高端智能配备项目扶植。

束缚性

[5]

26

24

束缚性

新增扶植用地规模(万亩)

11

预期性

名称

12

70

15

鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长。现代物流业,以创开国家现代物流立异成长试点城市为契机,加速物流园区扶植,搀扶强大第三方、第四方物流,重点成长商贸物流、聪慧快递物流、国际物流、邮政快递办事业等;推进成长多式联运、甩挂运输等新型高效运输体例,推进各类运输体例的跟尾和配套;支撑企业健全冷链运输收集,出力成长冷藏集装箱运输营业。到2020年,物流业添加值达到265亿元,年均增加8.5%。现代金融业,完美金融组织系统,鼎力引进金融机构,积极开展民营银行试点,“十三五”期间,全市力争引进银行机构4家以上,设立民营银行1家,企业集团财政公司设立实现冲破。鞭策多条理本钱市场扶植,引入证券、期货等分支机构5家以上,上市公司数量跨越20家、累计融资规模翻一番,场外市场挂牌企业达到100家。加速处所金融业成长程序,争取民间融资机构达到50家,指导金融机构到县域设立分支机构,支撑“三农”、小微企业成长。鞭策安全业健康成长,拓宽安全办事范畴,全市安全机构达到55家,新增处所式人安全机构和外资安全机构各1家。鞭策互联网金融稳妥健康成长,规范成长P2P收集假贷平台、众筹融资平台。到“十三五”末,金融业添加值占出产总值的比重达到6%以上。科技办事业,重点成长研发设想、手艺转移、创业孵化、学问产权、科技金融、查验检测认证、科技征询等科技办事;加强贸易模式立异和手艺办事立异,引进培育一批重点科技办事企业和中介办事机构,扶植区域性科技消息办事核心。到2020年,科技办事业规模年均增加15%以上,手艺合同登记额年均增加10%以上。消息办事业,鼎力成长软件手艺、消息传输、系统集成、增值收集办事等财产,规划扶植软件财产园等专业园区,培育强大社区收集、数据库办事、数字出书等新兴互联网办事业态,开展办事、智能、视频、收集电视等新型运停业务。到2020年,软件和消息手艺重点企业达到80家以上,主停业务收入年均增加15%以上。商务办事业,加速成长告白、征询、评估、法令、会计、审计等业态,积极成长会议会展经济,加速船检、船员办事、海事法令等海事办事业成长。到2020年,构成较为完美、健全的商务办事业系统,新建1-2处商务办事业集聚区。电子商务,环绕国度电子商务示范扶植,在出产企业、商贸畅通、三农范畴普及深化电子商务使用,扶植工业设想、公共办事、旅游办事、特色产物等专业性电商平台。到2020年,扶植专业性电商平台100个,设备完整、功能齐备的集聚区30个,全市电子商务买卖额达到2000亿元。

“十三五”期间,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的决胜阶段,也是扶植现代化幸福威海的环节期间。制定和实施好“十三五”规划,对鞭策经济社会持续健康成长、加强成长活力和合作力、争当全省走在前列排头兵意义严重。根据地方、省委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的和市委决策摆设,制定《威海市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》,旨在阐明计谋企图,明白成长标的目的和重点使命,指导市场主体行为,凝结全社会聪慧力量和共识,配合为提前全面建成小康社会、实现现代化幸福威海扶植新逾越的雄伟方针勤奋奋斗。

63.2

45

强化企业立异主体地位和主导感化。激励企业加大研发投入力度,健全手艺研发、产物立异、科技机制,构成一批有合作力的立异型领军企业。加强企业立异平台扶植。环绕医疗器械、先辈材料、电子消息、海洋成品、高端曲轴、船海配备等劣势范畴,支撑企业或结合成立研发机构,鞭策新建省级以上企业立异平台50家以上,此中国度级10家以上。加强对已建企业立异平台的动态化办理,激励和指点企业提拔研发能力和档次,勤奋向更高程度成长。鞭策企业立异平台资本向行业其他中小企业、共享。提高企业科技立异能力。激励企业通过产学研合作、引进人才团队等路子,开展根本性前沿性立异研究,注重性手艺立异,提高环节环节和重点范畴的立异能力。支撑现有的20家国度级立异平台,积极承担严重科技项目和环节手艺攻关。实施科技型企业“千帆打算”。激励行业领军企业向研发型企业转型,支撑科技型中小企业群体健康成长,提高各类主体手艺缔造和储蓄能力,到2020年,科技型企业达到3000家以上,此中高新手艺企业达到300家以上。积极吸纳行业领军企业、高新手艺企业、科技型中小企业参与立异政策、立异打算制定与实施。

户籍生齿城镇化率(%)

文化软实力和社会文明程度持续提拔。笼盖城乡的公共文化办事系统根基建成,人民群众文化需求获得更好满足。包含地区特色、时代的城市文化愈加深挚,威海文化的影响力进一步扩大。文化财产成为国民经济支柱性财产,文化成长次要目标达到全国先辈程度。中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切,爱国主义、集体主义、社会主义思惟普遍,君子之风美德威海、诚信威海扶植取得新成效,文明城市扶植进一步巩固,人民思惟本质、科学文化本质较着提高。

保障性安居工程扶植(套)

“十二五”规划成功实施,为实现“十三五”雄伟方针奠基根本。“十三五”期间,在经济新常态布景下,成长体例和动力都在发生深刻变化,必需按照顺应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行计谋谋划,精确把握新形势,培育新动力,厚植新劣势,拓展新空间,加速推进惠及全体人民的现代化幸福威海扶植。

专栏2.1:公共立异平台重点项目

-

8.5

-

[4]

立异驱动计谋全面实施,区域合作力进一步加强。不懈实施科教兴市、人才强市与立异驱动成长计谋,持续开展自主立异年勾当,出台一系列激励立异的政策文件,立异型城市扶植成效显著。凸起企业科技立异主体地位,激励企业加大研发投入,深化产学研合作,加速手艺程序,支撑企业建立省级以上企业研发平台106家,国度级研发平台达到20家,科技型企业达到1031家,高新手艺财产产值比重达到38.8%。全力推进公共创业、万众立异,建成科技立异分析办事平台、手艺买卖市场,成立市小微企业创业办事核心,设立股权投资指导基金、创投基金、基金,科技企业孵化器达到42家、孵化面积106万平方米,别离增加9.5倍、13.6倍,发现专利申请量、授权量年均增加17.1%和38.3%,被评为首批“全国创业先辈城市”。鼎力实施英才打算,博士后科研工作站总数达到17家,7人入选国度“千人打算”,入选省泰山系列人才工程专家、团队数量位居全省前茅。

第一节成长根本

[50]

新材料及成品财产:临港区国度碳纤维及其复合材料财产、威海海鑫新材料、高区云山科技石墨烯及使用成品、环翠区豪仕达碳纤维、荣成华鹏科技财产园、南海新区碳烯新材料财产园、经区广兴泰业特种陶瓷及其成品、经区吉利幕墙铝箔和高档幕墙、临港区中玻威海高质量镀膜玻璃、乳山帕斯砜新材料无限公司聚砜高新材料出产、乳山云母粉出产新型板材及人工渔礁、拓展纤维GQ4522级以上碳纤维复合材料研发财产化、高区万丰镁业镁铝合金汽车轻量化布局件财产化、高区万丰镁业军民融合兵器轻量化成品财产化、乳山伯德信汽车尾气净化载体催化剂扩建、荣成科盛光电新材料、鸿通管材持续非金属智能敷缆管潜游电泵采油系统、奇正悦扬新材料音频设备出产、大华塑业超高管材、乳山双链汽车摩擦材料财产化、乳山青岛科大环保材料公共办事核心、环翠区鼎利碳纤维成品、文登区汇兴纤维航空航天军用高机能碳纤维预浸料扩建、荣成宏秀山磁业二期等项目。

属性

激发市场主体活力。推进各类所有制经济配合成长。毫不巩固和成长公有制经济,毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长。全面深化国企国资,立异国资监管体系体例,推进股权多元化和夹杂所有制。加强国有资产监管,强化国有资产保值增值查核和严重丧失义务追查激励束缚机制。完美国有企业布局,摸索成立完美职业司理人轨制,实现任期契约办理全笼盖,统筹推进企业带领人员薪酬轨制。推进产权化,依法各类所有制经济权益。鼎力支撑成长夹杂所有制经济,激励民营企业依法进入更多范畴,参与国有企业。支撑企业深化内部,加速以公司制为代表的股份制,完美布局,成立包罗产权、组织、办理在内的现代企业轨制。实施规模以上企业规范化公司制改制“五年步履打算”,力争50%以上规模以上企业完陈规范化公司制改制。深化现代市场系统。深化市场设置装备摆设要素,打破市场要素壁垒,推进人才、资金、科研等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。深化资本价钱,指导财产布局调整和糊口体例改变。积极摸索大市场管模式,加速构成权责明白、公允、通明高效、法制保障的市场监管款式。营建一流营商。深化商事轨制,完美“三证合一”“一证一码”轨制,摸索实行“证照分手”。依法企业家财富权和立异收益,激发企业家。清理和规范涉企行政事业性收费,减轻企业承担,完美公允合作、推进企业健康成长的政策和轨制。加速推进社会信用系统扶植,鞭策部分带头利用信用消息和产物,成立笼盖全社会的取信激励和失信机制。

68

第一章提前全面建成小康社会实现现代化幸福威海扶植新逾越

食物加工财产:文登中粮花生食物、文登金颐阳药业西洋参深加工、文登凌航食物加工、乳山华隆花生卵白肽、福喜(威海)农牧成长无限公司扩大规模、乳山华信食物海产物深加工工业园等项目。

400

立异驱动

地域出产总值(亿元)

特别主要的是,各级党委总揽全局、协调各方,改良工作体系体例机制和体例方式,强化全委会决策和监视感化,提高决策科学化程度,研究制定经济社会成长严重计谋和政策办法,了成长不变各项工作的准确标的目的;深切开展党的群众线教育实践勾当和“三严三实”专题教育,持续开展以“转作风、重规范、求立异、提效能”为主题的机关作风扶植年勾当,不懈地强化作风扶植,泛博干部的思惟境地有了新提拔,工作作风有了新改变,办事成长、办事企业、办事群众的认识和程度有了新提高;深切推进党风廉政扶植和反斗争,当真贯彻落实地方八项,一直连结惩办高压态势,实现了干部清正、、清明,为经济社会成长营建了优良生态。

预期性

林木绿化率(%)

预期性

23

成长活力愈加充沛。社会管理系统和管理能力现代化程度不竭提高,主要范畴和环节环节取得决定性。型经济新体系体例愈加完美,构成以对韩为重点的全方位款式。威海扶植深切推进,人民愈加健全,根基建成,司法公信力进一步提拔,产权获得无效,经济社会成长充满活力。

-

-

-

二氧化硫

蓝色经济区扶植加速推进,海洋特色日趋明显。财产先行,现代渔业上档升级,建成中国海参买卖核心,近海渔业规模占全省比重达到80%,人均海产物产量连结全国地级市首位,被确定为中国近海水产物加工与物流;海洋生物医药、高端配备制造等现代海洋财产成长敏捷,4个园区获批省级海洋特色园区,被评为中国海洋食物名城,荣获“中国钓具之都”称号;滨海旅游、口岸物流、海洋金融等涉海办事业深切成长,被授予“中国休闲渔业之都”。蓝区规划和严重事项结实推进,组建山东船舶手艺研究院,海产质量量监视查验核心(威海)和海洋商品国际买卖核心投入利用。海洋科技立异能力不竭提拔,建成8个省级海洋工程手艺协同立异核心,威海海洋职业学院建成招生,首个国度浅海海上分析试验场落户威海,国度海洋生物遗传育种核心相关工作启动,成为首批国度海洋高手艺财产试点城市,威海(荣成)海洋高新手艺财产园获批省级高新区,海洋财产添加值占出产总值的比重达到33%。

18

1.7

42

将来五年,我国经济成长全面进入新常态。虽然面对诸多矛盾叠加、风险隐患增加的严峻挑战,但经济成长持久向好的根基面没有变,经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的根基特征没有变,经济持续增加的优良支持根本和前提没有变,经济布局调整优化的前进态势没有变。我国成长主要计谋机缘期,正在由本来加速成长速度的机缘改变为加速经济成长体例改变的机缘,正在由本来规模快速扩张的机缘改变为提高成长质量和效益的机缘。挑战史无前例,机缘也史无前例。

-

提前实现现行省定尺度贫苦生齿全数脱贫

成长

预期性

每千名白叟具有养老床位数(张)

7

新建省级以上企业立异平台(家)

22

机械制造财产:荣成华东锻压机床节能数控压力机、荣成金辰机械压力机出产、环翠区化工机械磁力传动高压重型加氢反映器、临港区威能高速动力永磁同步电机、乳山伯特利萨克迪铸铝转向节铸铝节制臂、能力智能东西研发制造、曲轴加工主动化出产线手艺、南海新区天润曲轴财产园、高区天罡仪表供热系统温控器及节制阀出产、经区盟国全铝新式水箱、乳山法骏工业设备出产、经区华东数控恒温车间、经区威特能源配备油田设备、高区新兴迪基塔尔大型冲压、乳山昊安金科螺旋流恒压泵和高速列车刹车盘、荣成锻压机床大型数控主动化快速冲压线、荣成六轴联动数控机床等项目。

次要污染物

束缚性

人才优先成长计谋,深切实施“英才打算”,愈加重视阐扬市场和企业的感化,愈加重视人才堆积的质量和效益,愈加重视建立和完美有益于人才堆积和成长的机制和,加速扶植人才成长计谋高地。

17

[8.4]

空气质量

生态质量进一步改善。生态立市、绿色成长深切,出产、糊口体例绿色低碳程度提拔。全面完成节能减排使命,能源和水资本耗损、扶植用地、碳排放总量获得无效节制,次要污染物排放总量大幅削减。农村分析整治程度持续提拔,城乡愈加漂亮宜居,人居城市品牌内涵愈加丰硕、价值显著提高。

完成省分化使命

10

新医药与医疗器械财产:临港区威高生物科技财产园、高区威高集团高通量血液透析器财产化、环翠区中关村医药科技财产园、经区中锐制药、南海新区蓝海药业、文登区迪嘉高精化财产园、环翠区银河医用明胶出产、文登区融德天翔健康财产园、荣成奥萨财产园、荣成金枪鱼胶原卵白海洋医药及电化学新材料研发及财产化、南海新区新型药物出产、高区新加坡医疗器械财产园、荣成世代海洋生物科技酶法制取岩藻多糖等系列海洋医药两头体手艺研究与财产化、经区高端医疗保健品出产、环翠区新元化工医药两头体出产、环翠区芝恩药业中药制剂新手艺开辟及深加工、荣成泰斗健康财产园等项目。

是步履的先导。谋划和鞭策“十三五”期间的成长,必需切实加强贯彻立异、协调、绿色、、共享成长的思惟盲目和步履盲目,将五大成长贯穿于经济社会成长各方面和工作全过程。深切贯彻立异成长,把立异作为引领成长的第一动力,不竭推进理论立异、轨制立异、科技立异、文化立异等各方面立异,让立异在全社会蔚然成风;深切贯彻协调成长,把协调作为持续健康成长的内在要求,推进城乡区域、经济社会协调成长,推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长,不竭加强成长全体性;深切贯彻绿色成长,把绿色作为永续成长的需要前提和人民对夸姣糊口追求的主要表现,生态立市、优先,果断走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道,加速扶植资本节约型、敌对型社会,形与天然协调成长的现代化扶植新款式;深切贯彻成长,把作为繁荣成长的必由之,表里需协调、进出口均衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,成长更高条理的型经济;深切贯彻共享成长,把共享作为中国特色社会主义的素质要求,成长为了人民、成长依托人民、成长由人民共享,使全体人民在共建共享成长中有更多获得感。

年均增速

成长体例加速改变,经济布局较着优化。深切实施“财产强市、工业带动”计谋,一产抓特色促逾越、二三财产抓布局上规模,三次财产比重调整为7.2:47.4:45.4,初步构成了以先辈制造业为支持、具有威海特色的现代财产系统。强化工业主导地位,保守财产与新兴财产培育双轮驱动,组织实施财产集群成长“3+4”计谋,千方百计办事企业成长,获批首个国度碳纤维及复合材料财产,规模以上工业添加值年均增加11.2%,计谋性新兴财产贡献逐年加大。加速成长示代办事业,凸起出产性办事业、消息消费财产、新型糊口办事业等板块,鞭策商贸物流、旅游、养老、金融等财产上档升级,摸索成长电子商务、研发设想、文化创意、健康办事等新业态、新模式,办事业添加值年均增加10.6%,现代办事业占办事业添加值比重提高到41.8%,成功建立全国旅游尺度化示范城市,入选国度电子商务示范。用精美化的、财产化的思维成长示代农业,省级以上农业财产化龙头企业达到54家,建成国度现代农业示范区。

提前全面建成小康社会,实现现代化幸福威海扶植新逾越,必需一直人体地位,安稳树立以人民为核心的成长思惟,实现好、好、成长好最泛博人民底子好处,充实调动听民积极性、自动性和缔造性;科学成长,以经济扶植为核心,实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长;深化,加速完美各方面体系体例机制,一切晦气于科学成长的体系体例机制妨碍;依国,加速扶植经济和社会,把经济社会成长纳入轨道;统筹国内国际两个大局,更好操纵两个市场、两种资本,鞭策互利共赢、配合成长;党的带领,贯彻全面从严治党要求,不竭加强党的缔造力、凝结力、战役力。

将来五年,是威海成长更高条理型经济的加快期。对外一直是威海的劣势地点、潜力地点,多年的使威海统筹操纵两个市场、融入世界经济的能力不竭加强。中韩自贸区处所经济合作示范区简直立,搭建了威海深化对韩交换合作先行先试的平台,为以韩国为跳板成长更高条理的型经济供给了愈加广漠的舞台。同时,国度推进“一带一”计谋、深化产能和配备制造等范畴国际合作等,为威海全方位供给了严重机缘。只需我们抢抓机缘,加速冲破,就必然可以或许不竭增创型经济新劣势。

8.5

-

城镇新增就业(万人)

立异人才利用机制。加强人力资本市场系统扶植,鞭策人力资本办事业成长,成立部分宏观调控、市场主体公允合作、中介组织供给办事、人才自主择业的人才流动设置装备摆设机制。健全人力资本市场供求、价钱、合作机制,进一步推进人才供求主体到位。成立健全与工功课绩慎密联系、充实表现人才价值的激励保障机制,激发人才活力,人才权益。完美各类人才薪酬轨制,摸索高条理人才、高技强人才和谈工资制和项目工资制等多种分派形式,成立产权激励轨制,制定学问、手艺、办理、技术等出产要素按贡献参与分派的法子,重点向立异创业人才倾斜。通顺高条理人才引进绿色通道,构策集成、资本整合、办事集中的一站式人才分析办事平台,实行重点和新兴财产人才需求目次发布轨制,成立人才引进应急响应机制,对引进环节性紧缺人才,实行“一事一议”“一人一策”。妥帖放置引进人才配头就业和后代教育工作,扶植一批高条理人才公寓,完美住房补助政策和配套办事,协助高条理人才处理栖身问题。人才资本国际流动新趋向,积极争取手艺移民、收支境通关便当、智力入股等方面的特殊政策,扶植往来来往、落户便当、创业宽松的国际高端人才堆积区。

9

经济

4.3